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Chiapas en données
Situation Géographique :
Le Chiapas faisait partie du Règne du Guatemala, jusqu’à son annexion au Mexique en 1821 : pendant la période coloniale, l’état appartenait à la Capitainerie Générale du Guatemala. Il devint le 19ème état du Mexique le 14 septembre 1824, suite à un référendum.
Le Chiapas touche: au nord, l’état du Tabasco; à l’est, la République du Guatemala; au sud, l’Océan Pacifique et la République du Guatemala; à l’ouest l’état, de Oaxaca, Veracruz et l’Océan Pacifique. Le Chiapas s’étend sur 73 311 km2 et représente 3.7% de la superficie du pays (10ème place au niveau national).
De la superficie du pays
Au niveau national
Régions et Municipalités :
Depuis janvier 2011, l’État est divisé en 15 régions économiques :
Metropolitan, les Vallées Zoque, Mezcalapa, De los Llanos, Altos Tsotsil-Tseltal, Frailesca, De los Bosques, Norte, Istmo-Costa, Soconusco, Sierra Mariscal, Selva Lacandona, Maya, Tulijá Tseltal Chol, Meseta Comiteca Tojolabal.
Depuis les années 90, et à plusieurs reprises, principalement pour apporter des solutions à divers problèmes sociaux, politiques et religieux dans les régions auxquelles elles appartiennent, de nouvelles municipalités ont été créées. Actuellement, le Chiapas compte 125 municipalités.
La capitale de l’État est Tuxtla Gutiérrez.
Municipalités et Régions Autonomes Zapatistes :
En décembre 1994, face à une impasse du processus de dialogue avec le gouvernement fédéral et afin de faire pression sur ce dernier en démontrant sa présence dans l’état, l’Armée Zapatiste de Libération Nationale (EZLN, pour son sigle en espagnol) a annoncé la création de 38 municipalités autonomes venant se superposer aux municipalités constitutionnelles.
Régis par des formes propres de gouvernement et ignorant les autorités constitutionnelles, le travail des Municipalités Autonomes Rebelles Zapatistes (MAREZ) s’est centré avant tout sur l’éducation, la santé, la justice et les projets productifs. Les MAREZ se sont déclaré « en résistance » et n’acceptent aucun type d’aides de la part du gouvernement. Comme l’EZLN lui-même le reconnaît, ceci n’a pas été un processus nouveau ou importé dans les communautés zapatistes, mais le développement de formes indigènes d’auto-gouvernance bien antérieures (Us et coutumes). Les autorités autonomes des MAREZ s’appellent les Conseils Autonomes.
En août 2003, l’EZLN a annoncé publiquement que chacune des cinq régions où il y a présence Zapatiste (Hauts Plateaux, Selva Tseltal, Selva Fronteriza, Tzots Choj et zone Nord) s’organise de manière rotative dans les dénommées Comités de Bon Gouvernement (Juntas de Buen Gobierno).
Leurs sièges se trouvent dans les ‘Caracoles’ (littéralement « escargots ») :
- La Realidad
- La Garrucha
- Roberto Barrios
- Oventic
- Morelia
Les Comités de Bon Gouvernement sont composés de représentants élus par les communautés selon un système de rotation, leur travail a pour objet la coordination des municipalités qui correspondent à leurs régions, dans le domaine de la santé, de l’éducation, de la justice, des projets de productions, etc. C’est aussi dans ces assemblées que se centralise la relation avec les acteurs extérieurs comme la presse, les ONG, etc.
"Caracoles" Zapatistes
- Territoire couvert : Selva Fronteriza (depuis Marqués de Comillas, en incluant la région de Montes Azules, les municipalités frontalières avec le Guatemala, jusqu'à Tapachula)
- Comité de Bon gouvernement : Vers l'espoir (“Hacia la esperanza”)
- Langues : tojolabal, tseltal et mam
- Territoire couvert : Hauts plateaux (couvrant les municipalités gouvernementales des Hauts plateaux du Chiapas, jusqu'à Chiapa de Corzo, Tuxtla Gutiérrez , Berriozábal, Ocozocuautla et Cintalapa).
- Comité de Bon Gouvernement : “Corazón Céntrico de los Zapatistas delante del Mundo” ( Cœur Central des Zapatistes devant le Monde)
- Langues : tsotzil, tseltal
- Territoire couvert : Selva Tzeltal (couvrant en partie la municipalité Officielle d Ocosingo)
- Comité de Bon Gouvernement : Le chemin du futur (“El Camino del Futuro”)
- Langue : tseltal
- Territoire couvert : Tzots Choj (couvrant en partie les municipalités gouvernementales de Ocosingo, Altamirano, Chanal, Oxchuc, Huixtán, Chilón, Teopisca, Amatenango del Valle)
- Comité de Bon Gouvernement : “Corazón del Arcoiris de la Esperanza”(Cœur de l'arc-en-ciel de l'espoir)
- Langues : tseltal, tsotsil, tojolabal
- Territoire couvert : Zone Nord (couvrant en partie les municipalités gouvernementales du Nord du Chiapas, depuis Palenque jusqu'à Amatán)
- Comité de Bon Gouvernement : “Nueva Semilla que va a Producir” (Nouvelle Graine qui va Produire)
- Langues : tseltal, chol et zoque
« Cette "forme" d'autonomie (que je résume ici à l'extrême) n'est pas une invention ou une contribution de l'EZLN. Elle vient de plus loin et, lorsque l'EZLN est née, elle travaillait déjà depuis un certain temps, mais seulement au niveau de chaque communauté ».
Le 17 août 2019, par le biais d’un communiqué, l’EZLN a annoncé la création de nouveaux MAREZ, de nouveaux Caracoles et d’une nouvelle structure, les Centres de Résistance Autonome et de Rébellion Zapatiste (CRAREZ).
Le communiqué énumère les noms et lieux suivants pour ces nouveaux Caracoles et MAREZ :
- « Nouvel escargot, son nom : Collectif le cœur de graines rebelles, mémoire du compagnon Galeano. Son conseil de bon gouvernement s’appelle : « Les étapes de l’histoire, pour la vie de l’humanité ». Son siège est à La Unión. Terre récupérée. D’un côté de l’ejido de San Quintín, où se trouve le quartier général de l’armée du mauvais gouvernement. Municipalité officielle d’Ocosingo.
- Nouvelle municipalité autonome, elle s’appelle : Espoir de l’humanité ; son siège est à : l’ejido Santa María. Municipalité officielle de Chicomuselo.
- Une autre nouvelle municipalité autonome, elle s’appelée : Ernesto Che Guevara. Son siège est à El Belén. Municipalité officielle de Motozintla.
- Nouveau Caracol, son nom : « Digne spirale qui tisse les couleurs de l’humanité en mémoire de celles et ceux qui sont tombées » Son conseil de bon gouvernement s’appelle : « Graine qui fleurit avec la conscience de ceux qui se battent pour toujours ». Elle est basée à Tulan Ka’u, une terre récupérée. Municipalité officielle d’Amatenango del Valle.
- Un autre nouvel escargot. Son nom est : La floraison de la graine rebelle. Son conseil de bon gouvernement s’appelle : « Aube nouvelle de la résistance et de la rébellion pour la vie et l’humanité ». Son siège se trouve dans le village Patria Nueva, une terre récupérée. Municipalité officielle d’Ocosingo.
- Nouvelle municipalité autonome, elle s’appelle : Semer la conscience pour récolter des révolutions pour la vie. Son siège est à : Tulan Ka’u. Terre récupérée. Municipalité officielle d’Amatenango del Valle.
- Nouvel escargot. Son nom est : En l’honneur de la mémoire du Compañero Manuel. Son conseil de bon gouvernement s’appelle : La pensée rebelle des peuples originaires. Son siège est à : Dolores Hidalgo. Terre récupérée. Municipalité officielle d’Ocosingo.
- Un autre nouvel escargot. Son nom est : Résistance et Rébellion un Nouvel Horizon. Son Conseil de bon gouvernement, s’appelle : La lumière qui fait briller le monde. Son siège se trouve dans le Village Nuevo Jérusalem. Terre récupérée. Municipalité officielle d’Ocosingo.
- Nouvel escargot, il s’appelle : La racine de la résistance et de la rébellion pour l’humanité. Son conseil de bonne gouvernance s’appelle : « Au cœur de nos vies pour le nouvel avenir » Son siège se trouve dans l’ejido de Jolj’a. Municipalité officielle de Tila.
- Nouvelle Municipalité Autonome, elle s’appelle : 21 décembre. Son siège est à la Ranchería K’anal Hulub. Municipalité officielle de Chilón.
- Nouveau Caracol, son nom est : Jacinto Canek. Son conseil de bonne gouvernance s’appelle : « Fleur de notre parole et lumière de notre peuple qui se reflète pour tous ». Son siège est dans la Communauté de CIDECI-Unitierra. Municipalité officielle de San Cristóbal de las Casas »
Municipalités et Us et Coutumes :
En avril 2019, pour la première fois, des élections selon la coutume ont été légalement organisées pour la présidence municipale d’Oxchuc. En 2020, une étude culturelle a été réalisée à Chilón, une étape nécessaire pour vérifier l’existence préalable d’un système de régulation indigène. Le processus de consultation visant à définir un éventuel changement de système a été suspendu avec la pandémie par Covid-19. Le même processus a été approuvé pour Sitalá.
En raison de la présence majoritaire des populations indigènes, au moins 25 autres municipalités pourraient choisir leurs communes pour leurs usages et coutumes. En mars 2020, le Conseil général de l’Institut des élections et de la participation citoyenne (IEPC) du Chiapas a annoncé l’approbation du règlement pour traiter les demandes de consultations indigènes en matière électorale soumises à son institution. En juin 2020, une nouvelle législation électorale dans ce domaine a été approuvée au plus fort de la pandémie et a commencé à susciter la controverse.
